华石镇人民政府关于印发《华石镇2023年防汛应急预案》的通知

华石镇2023年防汛应急预案

防汛安危，事关大局，为了全面做好我镇2023年防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇经济社会稳定发展，按照区委、区政府的防汛工作安排，结合实际，制订本预案。

一、防汛基本情况

我镇地处沿江丘陵，四面山丘连绵，每年的5至8月既是降雨期，也是热带气旋的高发期，极易出现暴雨、特大暴雨侵袭的灾害，辖区有6个水库，防汛工作严峻。

二、指导原则和防汛工作目标

坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。

三、加强组织领导，严明纪律

(一)切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视防汛工作，切实加强领导，要立足“防大汛，抗大洪”，进一步制定完善本村、本单位的《防汛应急预案》，加强应急抢险队伍演练，切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。

(二)切实加强舆论宣传，强化全局防洪意识。加强舆论宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传，教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

(三)严明纪律，认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况的，及时向镇防汛办公室（0770-3462126）报告。汛期各村、各单位负责人手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。

(四)积极排查消除隐患，确保平安度汛。各村、各单位要对危房、低洼地带、地质灾害点等安全隐患进行大排查，并登记造册，制定防汛预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保平安度汛。

四、组织机构与职责

为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导，镇党委、政府成立了镇防汛应急工作指挥部，人员安排如下：

指 挥 长：韦强萍  镇党委副书记、镇长

副指挥长：刘力荧  镇党委委员、副镇长

林树超  镇副镇长

成    员：陈耀辉  镇人大主席

张  莹  镇党委副书记

邓杰明  镇党委委员、武装部部长

裴彩云  镇党委委员、统战委员、组织委员

刘祖泽  镇党委委员、副镇长

邓杰明  镇党委委员、武装部部长

黄景权  镇党委委员、政法委员、宣传委员

曾露爱  镇副镇长、党政办主任

缪道富  镇二级主任科员

林  润  镇二级主任科员

唐伟艳  镇四级主任科员

林爵东  镇社会保障服务中心主任

古仁智　镇财政所所长

何玉霞  镇综治中心主任

何辉南  镇文化和卫生健康服务中心主任

许东华  镇乡村建设综合服务中心主任

钟纪棠  镇退役军人服务站站长

韦德辉  华石司法所负责人

何  春  华石派出所所长

何权军  华石卫生院院长

李  璐  华石市场监督管理所所长

谢信忠  镇农业农村综合服务中心主任

颜兴才  镇水产畜牧兽医站站长

林爵东  镇社会保障服务中心主任

何永参  华石镇中心小学校长

许  瑞  华石中学校长

李其文  旱塘村党支部书记、主任

黄世钱  冲敏村党支部书记、主任

刘剑福  华石村党支部书记、主任

唐光慧  那岽村党支部书记、主任

严志森  黄江村党支部书记、主任

黄图辉  八百村党支部书记、主任

黄载杰  那湾村党支部书记、主任

指挥部下设办公室、防御山洪灾害应急小组、抢险救援队、医疗救援组、物资供应组和治安组。防汛应急指挥部负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作，对防汛应急工作中的重大事宜做出决定，发布相关命令；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示；同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。

(一)防汛办公室：办公室设在镇党政办，由镇党政办等人员组成。

主  任：曾露爱   镇副镇长、党政办主任

成  员：禤汉芬   镇政府干部

马慧玲   镇政府干部

韦仁俊   镇政府干部

职 责：负责办公室日常工作，执行上级防汛命令，传达指挥部批示、决定。收集汛期雨情、水情，做好上传下达工作，重要情况及时向有关部门和领导报告，分析汛期趋势，提供领导决策参谋意见，发布防汛抢险命令。

(二) 防御山洪灾害应急小组：由镇政府干部、相关镇直单位负责人等组成。

组  长：刘祖泽  镇党委委员、副镇长

副组长：邓杰明  镇党委委员、武装部长

成  员：谢信忠  镇农业农村综合服务中心主任

许东华  镇乡村建设综合服务中心主任

林爵东  镇社会保障服务中心主任

温俊宝  镇乡村建设综合服务中心干部

职  责：主要负责山洪灾害的抢险应急工作。

（三）抢险救援队：由镇政府干部、镇直各单位干部、村干部等人员组成。   

队  长：林树超  镇副镇长

副队长：黄景权  镇党委委员

成  员：缪道富  镇综治办专职副主任

        林  润  镇二级主任科员

苏军民  镇四级主任科员

吴东昇  镇政府干部

阮  鑫  镇政府干部

黄日正  镇政府干部

颜兴才  镇水产畜牧兽医站站长

古仁智　镇财政所所长

许东华  镇乡村建设综合服务中心主任

谢信忠  镇农业农村综合服务中心主任

林爵东  镇社会保障服务中心主任

何辉南  镇文化和卫生健康服务中心主任

温俊宝  镇乡村建设综合服务中心干部

        李  军  镇农业农村综合服务中心副主任

李其文  镇农业农村综合服务中心干部

        李琼魂  镇政府干部

林坤兴  镇农业农村综合服务中心干部

陈瑞帮  镇政府干部

胡增志  镇政府工勤人员

颜循国  镇文化和卫生健康服务中心干部

        颜海辉  镇文化和卫生健康服务中心干部

吴  强  镇乡村建设综合服务中心干部

廖树祥  镇乡村建设综合服务中心干部

刘源潮  镇乡村建设综合服务中心干部

温俊宝  镇乡村建设综合服务中心干部

禤  龙  镇乡村建设综合服务中心干部 

何周源  镇社会保障服务中心干部

梁桂东  镇社会保障服务中心干部

职 责：根据洪涝情况组织有关部门干部、职工、民兵等进行抢险救援、营救等工作。

(四)医疗救助组：由卫生院、文化和卫生健康服务中心、市场监督管理所等组成。

组  长：黄景权  镇党委委员

副组长：何权军  华石卫生院院长

成  员：颜兴才  镇水产畜牧兽医站站长

何辉南  镇文化和卫生健康服务中心主任

        李  璐  华石市场监督管理所所长

派出所干警1人

职 责：负责受灾地区现场卫生防疫、医疗救护，保证群众饮水和食品卫生安全等工作。

(五)物资供应组：由镇社会保障综合服务中心、农业农村综合服务中心、市场管理所、财政所等组成。

组  长：曾露爱   镇副镇长

副组长：林爵东   镇社会保障综合服务中心主任

成  员：古仁智   华石财政所所长

谢信忠   镇农业农村综合服务中心主任

职 责：负责抢险物资的调拨和供应。

(六)治安组：由派出所、中心法庭、司法所等组成。

组  长：陈耀辉  镇人大主席

副组长：何  春  华石派出所所长

成  员：韦德辉  华石司法所负责人

        周家发  华石司法所干部 

职 责：维护受灾地区治安秩序，做好抢险救援工作区的保卫工作。

(七)相关单位工作职责

卫生院、水产畜牧兽医站、市场监督管理所：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。

供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。

中小学校：负责汛期中小学校舍和学生的安全工作，抽调年富力强的教师参与防汛应急抢险。

派出所：负责汛期的治安保卫工作；严厉打击破坏防汛工程、盗窃防汛物资、盗割通信线路的违法犯罪活动，保证防洪工程设施的正常运行。

信用社：严密防汛，严格执勤，保证金库安全，保障群众资金提取畅通。

镇乡村建设综合服务中心：负责对洪水灾害区山体滑坡、泥石流等地质灾害的监测、勘察和预报工作。

镇社会保障综合服务中心：会同有关部门查灾、核灾、报灾，负责灾区灾民的转移安置，防汛抢险救灾物资的储备和供应，并定期向指挥部报送物资储备情况。

五、防汛措施

鉴于我镇防汛工作的严峻性，为切实做好防汛抢险工作，主要采取如下措施：

1.做好汛前安全检查工作。根据本镇实际情况编制好各项防汛方案，做到每座水库都编制好应急预案。

2.严格执行上级防汛抗旱指挥部下达的水利工程汛期控制运用指标。

3.实行岗位责任制，安排人员巡逻检查，以便出现险情时及时通知群众紧急转移，疏散到安全地方，发现险情立即向区报告。

4.做好通讯设施的检修工作，值班电话手机保持二十四小时正常工作，确保通讯能上通下达。

5.做好雨情水情测报工作。坚持24小时值班制度，及时把汛情灾情向上级防汛部门汇报。为上级防汛部门提供可靠的决策依据。

6.做好防汛抢险物资的储备工作。出现险情时，确保抢险使用。若遇特大险情，要马上与上级防汛指挥部联系争取援助。

7.做好防汛抢险交通车辆的安排。在抢险救灾时，能随时出动。

8.组建抢险应急队伍。从机关单位干部中组建一支30人左右的抢险应急分队，确保一旦出现险情，能及时出动，参加抢险。

六、有关实施预案的具体措施

1.当水库水位达到汛期运行水位时，水利设施管理人员必须到各水库主副坝巡查，发现问题，及时处理（水库运行水位详见附表四）。

2.当水库水位达到警戒水位时，水利部门要到重点枢纽工程注意观测，并汇报镇政府和区防汛办。

3.当水库水位达到危险水位时，指挥部全体领导成员分赴水库下游各村做好群众转移工作，如需破坝破堤，要上报市防汛办批准才能实施，并在破坝前做好通知信号。

4.根据我镇的情况转移的对象主要是水库周边、华石江沿江的群众和有关部门、单位可转移财产。一旦发生洪涝灾害，进行紧急转移。转移的具体方法有三种：一是预先转移根据灾民转移安置指挥部的命令有组织、有计划、有准备地将老、弱、病、残人员和贵重物品撤离安置到预定安全地带。二是正式转移。根据命令，除抗洪抢险和留守护卫的人员外，其他人员按指定路线转移到安置地点。三是紧急转移。当接到规定的出险报警信号时，所有人员按原定路线快速撤离。

5.如出现其他紧急情况，各村、屯还应按就地、就近的原则

确定临时应急转移的山头、沙坨子等高地、坡地作为临时转移地点。同时还应制定明确的通讯联络方式和出险报警信号。各村、屯都应有主要领导抓这项工作，要做好思想教育工作，做到被转移人员满意，接收的人员满意。在转移安置过程中，要加强安全工作，对破坏转移的不法人员应坚决打击，以确保转移工作顺利进行。

（此件公开发布）                                       

华石镇党政办公室                       2023年3月28日印发